石油焦與霧霾究竟多大關(guān)聯(lián)?北大教授申請政府信息公開
華北地區(qū)霧霾仍在持續(xù)。北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋昨天向國家能源局和環(huán)境保護(hù)部提起政府信息公開申請,試圖通過政府信息的公開,求證燃石油焦發(fā)電項目與霧霾之間的關(guān)聯(lián)。
中國華北地區(qū)正持續(xù)遭受霧霾影響。環(huán)保部今天通報,預(yù)計1月6日至8日,京冀及周邊地區(qū)重污染過程仍將持續(xù),部分地區(qū)將出現(xiàn)重度及以上污染。
1月5日下午,北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋向國家能源局和環(huán)境保護(hù)部提起政府信息公開申請,要求其公開此前發(fā)出的《關(guān)于嚴(yán)格限制燃石油焦發(fā)電項目規(guī)劃建設(shè)的通知》(下稱《通知》)中有關(guān)“嚴(yán)格限制燃石油焦發(fā)電”的政府信息。試圖通過政府信息的公開,求證燃石油焦發(fā)電項目與霧霾之間的關(guān)聯(lián)。
2016年12月6日,國家能源局和環(huán)境保護(hù)部發(fā)出《通知》,要求嚴(yán)格限制石油焦等高污染燃料的污染物排放,嚴(yán)格限制規(guī)劃建設(shè)燃石油焦火電項目。在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染防治重點區(qū)域和重點城市,禁止審批建設(shè)自備燃石油焦火電(含熱電)項目。
一篇流傳在社交媒體的文章稱,中國每年進(jìn)口1000多萬噸石油焦,正是這些進(jìn)口垃圾造成了中國嚴(yán)重的空氣污染。
沈巋在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示,他看到了網(wǎng)絡(luò)上的這種說法,且也看到《通知》要嚴(yán)格限制燃石油焦發(fā)電項目規(guī)劃建設(shè),所以想求證石油焦的限令和大氣污染是否具有關(guān)聯(lián)。
《通知》指出,石油焦是石油煉制過程中的副產(chǎn)物,具有含碳量高、硫份高、含有重金屬化合物的特點。作為工業(yè)燃料時多為高硫低品質(zhì)石油焦,其燃燒發(fā)電產(chǎn)生的大氣污染物易對環(huán)境產(chǎn)生較大影響。因此,應(yīng)嚴(yán)格限制以石油焦為主要燃料(石油焦占比大于20%)的火電廠規(guī)劃建設(shè)。
隨著近來煤炭資源的短缺,發(fā)熱量大的石油焦逐漸成為部分新建火電廠的主要燃料,發(fā)電廠可以將煤和石油焦混合作為主要燃料,甚至用石油焦完全替代煤使用。
沈巋提起政府信息公開申請的內(nèi)容包括:燃石油焦火力發(fā)電項目在國內(nèi)的數(shù)量、石油焦的來源、污染監(jiān)測數(shù)據(jù)、與當(dāng)前的大氣污染(霧霾)的關(guān)聯(lián)度以及出臺《通知》的背景等。
沈巋稱,目前關(guān)于霧霾的成因和未來的治理,還沒有聽到權(quán)威性的、官方的表態(tài)。“我想通過政府信息公開申請,看看能源局和環(huán)保部能不能從石油焦的角度談?wù)剬F霾的影響?!?/span>
根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。