中央生態(tài)環(huán)保督察工作再次啟動(dòng)。
11月21日上午,生態(tài)環(huán)境部官方公眾號(hào)發(fā)布消息,經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng),共組建5個(gè)督察組,分別對(duì)福建、河南、海南、甘肅、青海5個(gè)省開(kāi)展為期約1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作。
2015年,從河北開(kāi)始試點(diǎn),到2022年6月份,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組圓滿完成了31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兩輪督察全覆蓋,對(duì)20個(gè)?。▍^(qū))開(kāi)展了督察“回頭看”,對(duì)兩個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)、6家央企開(kāi)展了督察。
第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察取得了“中央肯定、百姓點(diǎn)贊、各方支持、解決問(wèn)題”的顯著成效。第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察共受理群眾信訪舉報(bào)28.7萬(wàn)件,并督促問(wèn)題得到有效解決。相比以往的督察,第三輪督察將有哪些變與不變?
督察機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生調(diào)整,更有利于發(fā)揮利劍作用
第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察,最大的變化是督察機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生了調(diào)整。
10月12日,中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于調(diào)整生態(tài)環(huán)境部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知,生態(tài)環(huán)境部的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制發(fā)生三方面調(diào)整,其中將生態(tài)環(huán)境部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室更名為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局,并將其職責(zé)表述中“承擔(dān)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作”修改為“承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體事務(wù)”。
在環(huán)境部10月份舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人劉友賓表示,對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)構(gòu)及職責(zé)作出調(diào)整,機(jī)構(gòu)設(shè)置層級(jí)與職能配置更加科學(xué)、更加協(xié)調(diào),更有利于發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用。
正部級(jí)依然掛帥,兩位“新”副部長(zhǎng)首次參與
與此前的督察一樣,第三輪督察每個(gè)督察組也都設(shè)置一名組長(zhǎng)和一名副組長(zhǎng)。澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑舜涡陆M建的5個(gè)督察組依然延續(xù)了此前正部級(jí)干部掛帥的慣例,副組長(zhǎng)則由生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)、過(guò)往環(huán)保督察經(jīng)驗(yàn)的副部級(jí)干部擔(dān)綱,顯示了其專(zhuān)業(yè)性。
其中,擔(dān)任第一組組長(zhǎng)的陳潤(rùn)兒現(xiàn)任第十四屆全國(guó)政協(xié)常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任,曾任河南省委副書(shū)記、省長(zhǎng),寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記等職;擔(dān)任副組長(zhǎng)的翟青現(xiàn)任生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)。
擔(dān)任第二組組長(zhǎng)的許達(dá)哲現(xiàn)任第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員,曾任湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng),湖南省委書(shū)記等職;副組長(zhǎng)郭芳現(xiàn)任生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)。
擔(dān)任第三組組長(zhǎng)的宋秀巖現(xiàn)任第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員,曾任青海省委副書(shū)記、省長(zhǎng),全國(guó)婦聯(lián)黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記等職;副組長(zhǎng)張雪樵現(xiàn)任第十四屆全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)委員、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)。張雪樵此前已經(jīng)多次參加中央環(huán)保督察,并擔(dān)任副組長(zhǎng)。
擔(dān)任第四組組長(zhǎng)的蔣卓慶現(xiàn)任第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員,曾任上海市人大常委會(huì)主任等職;副組長(zhǎng)董保同現(xiàn)任生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng),國(guó)家核安全局局長(zhǎng)。
擔(dān)任第五組組長(zhǎng)的劉偉現(xiàn)任第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任,曾任山東省政協(xié)主席、河南省政協(xié)主席等職;副組長(zhǎng)胡衛(wèi)列現(xiàn)任司法部副部長(zhǎng)。
在副組長(zhǎng)名單中,來(lái)自環(huán)境部的現(xiàn)職部領(lǐng)導(dǎo)有3位,分別是翟青、郭芳和董保同。其中,郭芳、董保同系首次以副組長(zhǎng)的身份參與中央生態(tài)環(huán)保督察。
督察對(duì)象尚未出現(xiàn)央企和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)
第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察的對(duì)象分別是:福建、河南、海南、甘肅、青海。
對(duì)比第二輪督察對(duì)象的名單和順序,福建、海南、甘肅和青海都是在第二輪第一批被督察的對(duì)象,只有河南是第二輪第三批的督察對(duì)象。
另外,這一批公布的督察對(duì)象中,尚未出現(xiàn)央企和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。
區(qū)域、流域督察成關(guān)注重點(diǎn)
今年7月份,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在國(guó)新辦記者會(huì)上回答澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)時(shí)表示:“今年是第三輪督察開(kāi)局之年。我們將堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù),緊盯推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù),謀劃開(kāi)展好新一輪督察,利劍高懸,動(dòng)真碰硬,推動(dòng)被督察對(duì)象切實(shí)扛起美麗中國(guó)建設(shè)重大政治責(zé)任,為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)?!?/p>
對(duì)比生態(tài)環(huán)境部此前通報(bào)的督察“關(guān)注重點(diǎn)”,習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)情況;加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬和淘汰落后產(chǎn)能情況;重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況;此前督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況等都是此前關(guān)注的重點(diǎn)。
而“區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”,則在新聞通報(bào)中首次出現(xiàn)。
另外,8月23日,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久在環(huán)境部官微撰文表示,認(rèn)真謀劃推進(jìn)第三輪環(huán)保督察,對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施督察全覆蓋,對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和相關(guān)中央企業(yè)開(kāi)展督察,在省域督察中統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)江、黃河流域督察。
此外,雖然此前兩輪督察通報(bào)的典型案例中有多起涉及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題,不過(guò)“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況”寫(xiě)入督察關(guān)注重點(diǎn)里,則是第一次出現(xiàn)。
截至發(fā)稿時(shí),海南的督察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)已經(jīng)召開(kāi),并公布了督察組設(shè)立的專(zhuān)門(mén)值班電話:0898-65252051,專(zhuān)門(mén)郵政信箱:海南省??谑蠥145號(hào)郵政信箱。同時(shí),督察協(xié)調(diào)局已致函被督察對(duì)象,要求精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問(wèn)責(zé)”,并簡(jiǎn)化督察接待安排,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
來(lái)源:澎湃新聞